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sunbet申博 陈锡文国家提出鼓励农民进城买房 困难很大
发布者:申博娱乐城   发布时间:2016-8-22   阅读:


3月6日,全国政协十二届三次会议在北京人民大会堂新闻发布厅召开记者会,邀请陈锡文等7名全国政协委员谈“主动适应经济发展新常态促进经济平稳健康发展”,会后陈锡文被媒体“围访”。

在今年两会上,中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文主动谈及粮价和转基因食品等问题,备受公众关注。

中国新闻周刊:中国的土地改革已经实施了不短的日子,但是社会舆论总觉得土改的进展并不大,你怎么看?

陈锡文:每个改革都有目标,我觉得舆论在评判改革进展的时候要注意,他们用以评判的目标和改革自身的目标是否一致。

比如说征地制度的改革,国家在此过程中要处理好三个问题。第一,新的制度应对此起更严的约束;第二,应公平合理地补偿被征地者;第三,是不是从事非农业用途的土地一定要征收下来?经过批准的农村经营性建设用地,如果不是农民自己用,是否一定要征下来?

过去,社会舆论认为,政府从农民手里以低价购买地,再以高价卖出,很不合理。但是要看到,这块地之所以值钱,不是因为从农民到了政府手里,而是因为它的用途不一样了,需要的技术条件也不一样了。作为农田,可以排灌水即可。而作为城市建设用地,就要修各式基础设施,包括道路、配套的绿地等,土地增值的相当一部分在这些基础设施上。如果这个地的价钱都给了农民,谁去做基础设施呢?没有基础设施,这个地只能跟农地同价,不可能升值。

所以,政府和农民之间,怎么分配更合理?多给农民一些现金,还是多给他们提供住房、社会保障,以及相关培训?

这一两年,应该有很多人能感觉到,由征地引起的群体性事件比以前少了很多,我想这和征地本身的减少有关系,大家更注重节约用地以及提高对农民的补偿。征地制度的改革确实是有进展的。

再比如农村集体经营性建设用地的改革,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。

国务院批准了33个县进行试点,现在已有几十块地入市。看起来似乎比例很小,但意义重大。今后的城市建设过程中,可能有一部分土地不是国有的了。但是我国《宪法》规定,城市的土地属于国家所有。那么这部分入市的农村集体经营性建设用地,将会要求宪法作相应的修改。地权没有改变但是用途改变了,收益怎么分配?这是非常大的改革。

 

 

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